ชาวบ้านแพ้สงครามเสื้อผ้ามือสองของรวันดา

คิกาลี (เอเอฟพี) – ทั่วรวันดา ตลาดขายเสื้อผ้าที่ทิ้งกองไว้ซึ่งครั้งหนึ่งชาวอเมริกันเคยสวมใส่ ได้กลายเป็นศูนย์กลางของสงครามการค้าที่ไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ ที่ผู้ขายกล่าวว่ากำลังทำลายอาชีพการงานของพวกเขาคิกาลีมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมอุตสาหกรรมสิ่งทอในประเทศในปี 2559 ได้ขึ้นภาษีศุลกากรสำหรับการนำเข้าเสื้อผ้ามือสอง ทำลายอุตสาหกรรมมูลค่าหลายล้านดอลลาร์และกำหนดให้มีการปะทะกับสหรัฐอเมริกาFriends Celestin Twagirayezu วัย 33 ปี และ Mercelle Dusabe วัย 35 ปี เริ่มขาย

เสื้อผ้ามือสองเมื่อ 10 ปีก่อนที่แผงขายของที่อยู่ติดกันในตลาด 

Nyabugogo ยอดนิยมของคิกาลีในคิกาลีเป็นธุรกิจที่ดีที่ขยายตัวอย่างรวดเร็วทำให้สามารถซื้อบ้านและแต่งงานได้จากนั้นรวันดาก็ขึ้นภาษีนำเข้าเสื้อผ้ามือสองเพิ่มขึ้น 12 เท่า และรองเท้าใช้แล้วเพิ่มขึ้น 10 เท่า ซึ่งเป็นการขึ้นราคาที่เป็นการห้ามผู้ค้าที่ผูกขาดเงินสดโดยพฤตินัย

“การตัดสินใจครั้งนี้ทำให้ทุกคนประหลาดใจ ในตอนแรกเราพึ่งเสื้อผ้าที่สต็อกไว้ แต่หลังจากนั้นไม่กี่เดือนแอฟริกาตะวันออกนำเข้าเสื้อผ้าที่ใช้แล้วประมาณหนึ่งในแปดของโลกเข้าสู่อุตสาหกรรมที่มีพนักงาน 355,000 คนซึ่งมีรายได้ 230 ล้านดอลลาร์ต่อปี จากการศึกษาของหน่วยงานพัฒนาของสหรัฐอเมริกา USAID

เสื้อผ้าส่วนใหญ่เหล่านี้มาจากสหรัฐฯ และผู้นำระดับภูมิภาค รวมทั้ง Paul Kagame ของรวันดา กล่าวโทษผู้ถูกไล่ออกจากงานเนื่องจากขัดขวางการพัฒนาอุตสาหกรรมเสื้อผ้าของตนเอง

ในขณะที่ Twagrayezu เฝ้าดูธุรกิจของเขาเหี่ยวเฉา ดูซาเบะเปลี่ยนไปขายของนำเข้าจากจีน แต่ก็ไม่ได้ดีขึ้นมาก

“คุณคงนึกไม่ออกว่าผมสูญเสียลูกค้าไปกี่รายจากการเปลี่ยนไปขายเสื้อผ้าจีน! หลายคนยังคงมาขอเสื้อผ้ามือสอง เมื่อพวกเขาไม่พบพวกเขาก็จะไม่กลับมา” เขากล่าวทวาราเยซูเห็นด้วย โดยกล่าวว่าลูกค้าชอบเสื้อผ้ามือสองมากกว่าสินค้านำเข้าจากจีน โดยอ้างว่าราคาต่ำกว่าและคุณภาพสูงกว่าในขั้นต้น กลุ่มภูมิภาคชุมชนแอฟริกาตะวันออกรวมตัวกันในการต่อสู้กับเสื้อผ้าที่ใช้แล้ว

แต่พันธมิตรแตกร้าวเมื่อเคนยา แทนซาเนีย และยูกันดาขัดขวาง

โอกาสที่จะสูญเสียการเข้าถึงตลาดสหรัฐเพื่อตอบโต้ผ่านพระราชบัญญัติการเติบโตและโอกาสของแอฟริกา (AGOA) ซึ่งบางประเทศสามารถส่งออกผลิตภัณฑ์บางรายการไปยังสหรัฐอเมริกาปลอดภาษี

รวันดาเพียงประเทศเดียวไม่ยอมจำนน และในปี 2559 การนำเข้าเสื้อผ้าใช้แล้วลดลงหนึ่งในสาม

เมื่อปลายเดือนมีนาคมปีนี้ สหรัฐฯ บอกกับรวันดาว่าจะสูญเสียผลประโยชน์ AGOA บางส่วนภายใน 60 วัน เส้นตายนับตั้งแต่ผ่านไปและไม่มีการประกาศการดำเนินการใดๆ แต่ด้วยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ที่อยู่บนเส้นทางสงครามเพื่อการค้ารวันดาไม่น่าจะลืมเลือน

อุตสาหกรรมเสื้อผ้าของรวันดาเพิ่งเริ่มต้น โดยมีผู้เล่นเพียงไม่กี่ราย ซึ่งหมายความว่ามีเหยื่อที่น่าประหลาดใจจากการทะเลาะวิวาททางการค้า

หนึ่งในนั้นที่สูญเสียไปคือ C&H ผู้ผลิตเสื้อผ้าสำเร็จรูปของจีน ซึ่งตั้งขึ้นในเขตเศรษฐกิจพิเศษของคิกาลีเพื่อรับผลประโยชน์จาก AGOA

ลูกค้าในสหรัฐฯ จำนวนมากได้ระงับคำสั่งซื้อไว้จนกว่าปัญหา AGOA จะได้รับการแก้ไข “เราสูญเสียตลาดในสหรัฐฯ เนื่องจากสถานการณ์ AGOA” ผู้จัดการ Emmy Iraguha กล่าว

C&H มีมูลค่าการซื้อขายปีละ 154 ล้านดอลลาร์ และผลิตเพื่อการส่งออกโดยเฉพาะ ยังไม่ได้โค้งคำนับต่อแรงกดดันของรัฐบาลรวันดาในการผลิตเสื้อผ้าสำหรับตลาดท้องถิ่นเพื่อเติมเต็มช่องว่างที่เหลือจากการขาดแคลนเสื้อผ้ามือสอง

ผู้ผลิตเสื้อผ้ารายอื่นของรวันดาคือ Uterxwa ซึ่งเชี่ยวชาญด้านเสื้อผ้าและเครื่องแบบอุตสาหกรรม ยินดีกับ “การเคลื่อนไหวเชิงบวก” ในการห้ามเสื้อผ้ามือสอง

“เมื่อบริษัทที่ผลิตเสื้อผ้าในท้องถิ่นมีจำนวนมากมาย ผลิตภัณฑ์ก็จะสามารถแข่งขันได้ ไม่เพียงแต่ในรวันดา แต่ยังรวมถึงในประเทศเพื่อนบ้านด้วย” Ritesh Patel กรรมการผู้จัดการ กล่าว โดยพาดพิงถึงความยากลำบากในการผลิตเสื้อผ้าในราคาถูกเพียงพอสำหรับตลาดในประเทศ

เควิน อูวามาโฮโร คนขับมอเตอร์ไซค์รับจ้างที่ข้ามไปยังยูกันดาเพื่อไปซื้อเสื้อผ้าในตลาดมือสองที่ยังคงเฟื่องฟูกล่าวว่า “ทางเลือกอื่นสำหรับเสื้อผ้ามือสองมีราคาแพงมาก”

ผู้ชนะรายใหญ่ในสงครามการค้าของ David และ Goliath อาจเป็นบริษัทจีนที่มีเสื้อผ้าราคาถูกจำนวนมากถูกตั้งค่าให้มาแทนที่เสื้อผ้าที่ใช้แล้วในขณะที่ยังคงยับยั้งอุตสาหกรรมในท้องถิ่นต่อไป

“การนำเข้าเสื้อผ้าจีนจำนวนมาก ทั้งที่ถูกกฎหมายและไม่ได้ประกาศ ถือเป็นภัยคุกคามต่ออุตสาหกรรมสิ่งทอของแอฟริกาตะวันออกอย่างแท้จริง” การศึกษาของ USAID กล่าว

อย่างไรก็ตาม แอนดรูว์ โมลด์ แห่งคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแห่งแอฟริกาแห่งสหประชาชาติ กล่าวว่า ภาษีนำเข้าเสื้อผ้าจากจีนและอินเดียที่สูงทำให้มี “กำไรสำหรับบริษัทในภูมิภาคที่จะแข่งขัน”

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างนี้ ชาวรวันดาธรรมดาซึ่งเป็นผู้ซื้อและผู้ขายเสื้อผ้ามือสองยังคงประสบปัญหา